DNS-blokkering av bettingsider i Norge

57 bettingsider ble blokkert i april 2025 – og 178 til står på ventelisten

1. april 2025 våknet norske spillere til en ny virkelighet. For første gang i norsk historie aktiverte myndighetene DNS-blokkering mot utenlandske spillsider. 57 nettsteder tilhørende 23 selskaper ble utilgjengelige over natten for alle som brukte sin vanlige internettleverandør. Det var ikke en aprilspøk – det var starten på Norges mest aggressive tiltak mot uregulert nettgambling siden betalingsforbudet i 2010.

Bare syv måneder senere, i november 2025, la Lotteritilsynet 178 nye domener på listen for vurdering. Tempoet i håndhevingen øker merkbart. Og for å sette det i kontekst: allerede høsten 2024 hadde rundt 40 operatører frivillig trukket seg fra det norske markedet etter å ha mottatt advarsler fra regulatoren. DNS-blokkeringen er altså bare toppen av et isfjellet av tiltak som endrer spillmarkedet fundamentalt.

Jeg har fulgt denne utviklingen tett, og det som slår meg er hvor raskt landskapet forandrer seg. For to år siden var DNS-blokkering et debattema – nå er det en realitet som påvirker hundretusener av norske spillere direkte.

Naviger fritt med råd fra vår startside.

Slik fungerer DNS-blokkering teknisk

Tenk på DNS som internettets telefonkatalog. Når du skriver en nettadresse i nettleseren, spør datamaskinen din en DNS-server om IP-adressen til den nettsiden. DNS-blokkering betyr at norske internettleverandører er pålagt å fjerne oppføringer for blokkerte spillsider fra sin «telefonkatalog». Datamaskinen din spør etter adressen, men får intet svar – som om nettstedet ikke finnes.

I praksis ser det slik ut for brukeren: du skriver inn den vanlige adressen til en bettingside i nettleseren, og i stedet for å laste siden får du en feilmelding eller en informasjonsside fra internettleverandøren din. Ingen omdirigering til Norsk Tipping, ingen dramatisk blokkerskjerm – bare en dør som plutselig er lukket.

Det er viktig å forstå hva DNS-blokkering ikke gjør. Den sletter ikke nettstedet. Den blokkerer ikke betalinger. Den hindrer deg ikke fra å bruke bettingsider du allerede har konto hos – så lenge du finner veien dit. DNS-blokkering er et tilgangshinder, ikke en absolutt sperre. Det er nærmere å fjerne et skilt på motorveien enn å stenge veien helt.

Teknisk finnes det flere måter å omgå DNS-blokkering på, fra å bytte DNS-server til å bruke VPN. Men det faktum at blokkeringen er lett å omgå teknisk betyr ikke at den er uten effekt. Målet er ikke å stoppe de mest teknisk kyndige spillerne – det er å gjøre uregulerte sider vanskeligere tilgjengelige for den gjennomsnittlige brukeren som ikke vet hva en DNS-server er.

Hvilke selskaper og sider er rammet

Lotteritilsynet har vært strategisk i utvalget. De 23 selskapene som ble blokkert i første runde representerte noen av de største aktørene på det uregulerte norske markedet. Silje Sægrov Amble i Lotteritilsynet har pekt på at disse spillene har høyest risiko – de er designet for å skape avhengighet, og spillerne kan tape store beløp raskt. Det er altså ikke tilfeldig hvilke sider som rammes først.

Det er verdt å merke seg hva som ikke er blokkert. Lotteritilsynet har ikke forsøkt å blokkere alle utenlandske spillsider – det ville vært en uoverkommelig oppgave med tusenvis av domener å holde styr på. I stedet prioriterer de sider som aktivt markedsfører seg mot norske spillere, tilbyr innhold på norsk, aksepterer norske kroner som valuta, eller har et betydelig norsk spillergrunnlag. Sider uten norsk tilstedeværelse faller utenfor radaren, i hvert fall foreløpig.

Strategien er å ta de største først og jobbe seg nedover. Det gir maksimal effekt med minimale ressurser. Og det sender et tydelig signal til operatører som ennå ikke er blokkert: du er neste hvis du ikke frivillig trekker deg ut. Det var nettopp denne signaleffekten som fikk rundt 40 operatører til å forlate markedet frivillig før blokkeringen i det hele tatt var aktivert.

Med 178 domener under vurdering per november 2025 er det tydelig at andre runde vil bli betydelig større. Spørsmålet er ikke om flere sider blir blokkert, men hvor mange og hvor raskt. Lotteritilsynet har vist at de har både viljen og verktøyene til å skalere opp innsatsen.

Har DNS-blokkeringen hatt effekt på spillmarkedet?

Tallene tyder på at den samlede reguleringsstrategien virker. Omsetningen hos uregulerte operatører falt til 1,3 milliarder NOK i 2024, ned 18 prosent fra 1,6 milliarder året før. Samtidig økte Norsk Tipping og Norsk Rikstotos omsetning i de kategoriene som konkurrerer direkte med utenlandske aktører fra 2,6 til 3,1 milliarder NOK – en vekst på 19 prosent. Kanaliseringen virker, med andre ord, i den forstand at mer penger flyttes fra uregulerte til regulerte aktører.

Men det er for tidlig å tilskrive hele effekten DNS-blokkeringen alene. Tiltaket virker sammen med betalingsforbudet, markedsføringsforbudet og den aktive dialogen Lotteritilsynet fører med operatører og internettleverandører. Blokkeringen ble dessuten innført først i april 2025, så full-årseffekten er ennå ikke målbar. Det som er klart er at presset fra flere kanter samtidig skaper en kumulativ effekt som er sterkere enn noe enkelttiltak.

Det er også et viktig forbehold: omsetningsnedgangen hos uregulerte aktører betyr ikke nødvendigvis at de samme spillerne har sluttet å spille. Noen har byttet til Norsk Tipping, andre har funnet tekniske omveier som VPN, og atter andre har flyttet til operatører som ennå ikke er blokkert. Den reelle atferdsendringen er vanskelig å måle presist, og det vil ta flere år med data før vi kan se det fulle bildet.

Det vi vet med sikkerhet er at terskelen for å nå uregulerte sider har blitt høyere, og for den gjennomsnittlige spilleren som ikke er teknisk anlagt, er DNS-blokkering et reelt hinder. Hver gang en spiller møter en lukket dør og ikke vet hvordan man åpner den, er det én spiller som enten bytter til Norsk Tipping eller slutter å spille. Over hundretusenvis av spillere summerer disse små hindringene seg til målbare markedsendringer. Det er kanskje nok til å oppfylle myndighetenes mål: ikke perfekt tilgangskontroll, men tilstrekkelig friksjon til å flytte markedsandeler.